一个城市经济和文化的繁荣与发展，在很大程度上取决于它的知名度和吸引力，城市公关是提高城市知名度，增强城市吸引力的有效手段。城市公关需要方方面面的支持配合，不但需要媒体观念上的引导，更主要的是靠政府有意识地去推动和实践。

　　> 政府主导 各方参与

　　政府带头

　　组织是公共关系的主体，是公共关系的策划者、实施者和受益者。按照上述定义，在城市公关中，主体就是一个城市的政府机构及其相关职能部门。我们对大连市前任市长薄熙来这个名字并不陌生，而大连留在我们心中的美好印象很大程度上与薄熙来密切相关，薄熙来是传播学博士，经常会在媒体上做演讲，而且很会抓住一切机会宣传大连及市政府，他和大连市政府也成了大连市的名片，这张名片吸引了许多外来的投资者和观光者。2008年3月8日，重庆市常务副市长黄奇帆在赴京参加“两会”时，做客新浪网推出“企业重庆”品牌。重庆是中国的老工业基地，也是近百年来在中西部地区最大的一个工商重镇，大大小小的企业在重庆的发展中起着脊梁骨的作用。

　　中国国际公共关系协会会长李道豫认为：“城市要发展，政府部门应更加注重城市形象的塑造。一个国家需要形象，一座城市同样需要形象。事实上，形象问题已在社会发展中越来越显得重要，我们必须把它放在战略发展的高度。当然，政府形象的塑造不是简单的包装问题，它需要同城市物质文明、精神文明建设结合起来，需要进行专业的政府公关管理。”

　　市民参与

　　政府应广泛动员社会力量参与城市公共关系工作，民众有了更多的参与机会，也会对城市品牌产生更大的认同和信任，通过提高市民对城市品牌的认同感和信任度来增强城市品牌的凝聚力。北京申奥成功后，要求市民能讲300句英语。今年，当全球聚焦北京的时候，外国人会惊奇地发现：上至80老翁、下至6岁小孩，北京人都会说英语……这烂熟的300句英文可能远胜于政府的千言万语。

　　专业机构

　　2003年2月，上海市政府邀请全球最大的五家公关公司，参加名为“对外形象整体推广项目”的公关招标活动，帮助策划上海的整体形象。这是一个为期7年、直到2010年上海世博会举办的公关项目。而这一招标项目的第一部分，就是设计上海形象，要求能用精练的语言讲出来，包括口号、Logo，以及外国人怎样看上海等等;在这个基础上，再策划和举办文化论坛，邀请国外体育、文化、影视的名人来上海……而这样专业性极强的活动，无疑需要有专业方法和资源的公关公司来运作。而在申奥、非典、汶川大地震这些公共事件中，在中国国际公共关系协会的组织下，中央政府和北京市政府在公关管理中，也引进了公关公司，请专业机构出谋划策。政府、民众和媒体互动协同的城市传播管理模式，是城市品牌内在的组织要求，也符合城市公关打造城市和谐社会的目标。

　　> 城市品牌塑造路径

　　每一个优秀的城市都有其清晰的品牌形象。这种品牌形象可以是城市的主打产业，可以是环境资源，也可以是最具盛名的某一项产品或者是一种精神。说到哈尔滨想到冰雕、桂林想到漓江的山水，这种最突出的标志性产业或资源已成为这些城市最具影响力的品牌形象。

　　形象设计

　　2003年11月，重庆市委外宣办在境内外媒体和网站发布平面和电视征集广告，面向全球征集重庆形象宣传广告语、形象宣传标志和标准字设计图案。精心策划的重庆形象设计“邀请赛”得到了全国各地及美国、加拿大、德国、巴基斯坦等国公众的高度关注和支持，共收到广告语投稿12，815条，70%来自国外和外地;标识、标准字投稿969件，74%来自国外和外地;21，948人次参加征集活动，82%来自国外和外地。综合各方面的意见，2005年9月，市政府决定“人人重庆”图案为重庆形象标志。标志以“人”为主要视觉元素，展现重庆“以人为本”的精神理念，传递出重庆人“广”、“大”的开放胸怀，和“双人成庆”，祝愿美好吉祥的寓意，又如两人携手并进、迎向未来，蕴含政府与人民心手相连、共谋重庆发展的内涵。

　　媒体传播

　　如何去运用媒体，借助媒体的影响力、公信力、渗透力，将城市的良性信息有目的、有步骤地传达出去，同时将舆论的导向引向城市已经取得的制度改革管理方面的成就。近年来，电视屏幕上可以看到很多城市的广告：风景如画的威海，四季长春的昆明等。

　　在北京建都850周年之际，由张艺谋等人制作的电视广告片《我在北京》在CNN播出，共播出了116次。通过这部片子我们可以看到英国首相布莱尔在清华演讲、环球小姐在吃烤鸭，此外还有萨马兰奇、成龙、姚明等国际政要和知名人士在京的访问、参观、游览等活动，把一个充满活力和文化底蕴深厚的北京展现给世人。

　　活动展示

　　上海承办APEC会议、申博成功、F1赛道的建设，均使上海“国际、现代、潮流和活力”的城市形象一次又一次地成为世界的焦点;即便大连街头漂亮的女骑警，也能让世人津津乐道一番。充满活力与创意的新元素在城市品牌塑造中通常起到以小搏大、事半功倍的奇效。城市品牌是一个城市极为重要的资产，城市品牌同时也是一种特殊的竞争力。

 
　　城市文化

　　在巴黎，我们为其浪漫高雅的精神气质所陶醉;在古罗马废墟，我们为其历史的苍茫感而感动;在伦敦，我们可以感受到一种源于英国文化传统的绅士风度。一座城市的精神和精髓存在于自发的历史进程中，存在于经济实力、人文景观和历史风貌中。以延袭传统文化为视角，注入现代的活力与新意，才会产生不落俗套的准确定位，避免产生水土不服的创意。

　　美国杜克大学富奎商学院Kevin Lane Keller教授对城市品牌是这样解说的，像产品和人一样，城市品牌化的力量就是让人们了解和知道某一区域并将某种形象和联想与这个城市的存在自然地联系在一起，让它的精神融入城市的每一座建筑之中，让竞争与生命和这个城市共存。

　　> 城市公关误区

　　从传播的角度看，城市公共关系的策划和传播，需要研究传播规律和考虑社会接受心理。虽然中国城市公关的现状不乏可喜之处，但仍存在一些误区。

　　缺乏调研

　　在冲动与感性的跟风、攀比中，城市公关主体往往忽略了最为重要和根本的东西——公关必要性的论证，公关重点与公关活动、媒介的选择。一些城市举办了不少大型活动，其实意义并不大，针对性也不强。例如首届国际“健康节”在不堪“中国药都”重负的石家庄悄然落败，据策划人透露第二届“健康节”将移师杭州。杭州有“休闲之都”的城市定位，又提出了“住在杭州”的品牌战略，不知“健康节”能为杭州带来什么?

　　形式主义

　　就中国城市公关现状所存在的问题而言，其根本症结是对公共关系缺乏科学的认识，停留在感性和形式主义的层面，缺乏从实际出发、在投入产出上掂量的理性思考。好多城市在“不求最好，但求最大”的意识里“打造”了很多不伦不类的地区最大、全国最大的大手笔，浪费了大量财力，却成为弊脚的永远屹立的城市“丰碑”。例如像“同一首歌”、“欢乐中国行”等大型综艺节目走进各个城市，市政府领导、市知名企业领导纷纷亮相，主持人竭尽所能地为之美言，让这些地方的名胜、名产扬名天下。政府作为一方父母，为自己的城市公关，注重城市的形象与推广自是一件好事，然而，在具体行为当中却往往过于追求虚名而忽略了实质层面，投入过于巨大而没有计较产出。

　　定位不清

　　一个城市有很好的文化资源，但是偏偏定位成“产煤之都”、“鞋都”，甚至“醋都”，这种产业定位的方式并不能很好地彰显城市的魅力和特色。另外，定位方面有一个越位和错位的问题，实际上定位是一个系统化的工作，我们说品牌是在受众头脑中注册，这个注册，要有一个丰满的、鲜明的形象，如果只是一句口号，比如说“浪漫之都”，是哪一种浪漫?什么风格的浪漫?是哪一种人群的浪漫?受众不好理解，这样定位就就存在单薄混乱的问题。

　　缺乏持续

　　城市竞争力专家刘彦平研究员认为，城市公关的一个问题是推广不稳定，飘忽多变，一十寒。热情高涨的时候或者面临某种事件机遇的时候加大推广力度，紧接着要沉寂很长时间，而且主题也有变化。这样做的结果令城市的顾客无所适从，无法形成一个品牌资产的积淀。因此，城市公关需要正确的创新，严格的监管，也需要持久的创新。至少应该像“博鳌亚洲论坛”和“戛纳电影节”一样，每年搞一次，并重复下去才好。尤其一夜成名的城市更要珍惜先天优势，不断注入新鲜的东西才会让城市形象长兴不衰。