北京奥运会之后，上海世博会、广州亚运会、深圳大运会，盛装登场、堂皇亮相。于是，一种观点认为：2007年~2012年是中国城市品牌营销的竞争时代，以北京、上海、广州、深圳为代表的城市将展开更深层次的品牌营销。

　　不单以上城市，诸多二线城市已经在“奥运时间”里竞逐、比拼，鲜明的例证是投注在电视、平面、网络媒体上的“城市形象广告”愈益充实、丰富。CCTV-4、CCTV-9成为城市传播主阵地，促动中国城市充满激情与自信，面向世人表达自我、张扬个性。依然不无遗憾，因为，城市营销还没有进化为品牌战略思维。进入传播2.0时代，中国城市品牌急需重树、建构。成都，灾后重启、感恩前行，一场前所未有的“危机公关与城市营销”铺陈开来。

　　“二线城市”的营销努力与公关实践，传递出的信息清晰可见：“城市营销与品牌建构”仍然是中国城市不容淡漠的主题抉择。

　　学者曹俊兴的身份已经不再“简单”。

　　“5·12汶川大地震”后，来自成都市政府以及相关机构的频繁邀约，让成都理工大学地球物理学教授曹俊兴应接不暇。

　　“从没想到过我的工作会和招商引资发生关联。”随同成都市招商推介团从香港返回的曹俊兴，戏称自己是成都市的编外“危机公关专员”。

　　“我的作用就是通过对震后成都地质情况的专业分析和说明，向外界传递出成都是安全的投资地和旅游目的地这一重要信息，从而消除外界对于震后成都的不安和疑虑。”对于成都市政府的“紧急征调”，曹俊兴乐得接受。与曹俊兴一起承担同样职责的地质学家还有不少。

　　曹俊兴的“身形”背后，一个由成都市政府牵头构建的“城市危机公关体系”悄然浮现。

　　让成都告诉世界：安全、而且充满活力

　　5月下旬开始，张繁（化名）的生活被彻底改变了。

　　张繁是成都传媒集团旗下某报新闻部门负责人，“‘汶川大地震’后没多久，我被市里临时抽调到市委宣传部一个新成立的特殊机构工作。”

　　这个机构全称是“成都城市形象提升协调小组”（以下简称：“协调小组”）。张繁到来前后，已有近十位来自成都传媒集团，具有丰富新闻从业经验的“中层干部”被抽调进该机构效力。令张繁感到惊讶的是，在这一临时机构里，除了新闻同行以及成都市委宣传部工作人员之外，还包括市政府各经济部门以及知名公关公司、文化公司的专业人员。“至少有几百名政府工作人员和各路专业人士在参与协调小组的工作，规模相当庞大。”

　　成都市投资促进委员会（以下简称：“投促委”）副主任周密的日程表满满登登，“有好几个大型的投资说明会都在全面运作中，连轴转，一刻也停不下来。” 周密所在的“投促委”负责成都市的招商引资工作，“必须保证成都的外来投资不滑坡，并且正常增长”。地震之后，外界部分企业和投资方对于成都产生了疑虑，观望气氛浓厚，投资步伐放缓，这让成都市政府相当忧虑。

　　“协调小组”中除了成都市委宣传部、投促委外，还包括房管局、旅游局、成都文旅集团、成都传媒集团等众多部门和机构。此外，一家名为“阿佩克思达彼思整合营销传播公司”的公关公司也被吸纳进“协调小组”。这家4A广告公司的主要股东之一是全球最大的广告传播集团英国WPP。

　　“之前，成都从来没有进行如此大规模城市危机公关的经验。即使在国内，恐怕也没有先例。”“协调小组”内部人士向本报记者表示。

　　按照成都市政府的设计，“协调小组”直接负责领导和组织地震后成都面向国内和全球的危机公关活动。“从6月份开始，将‘安全、充满机遇’的城市形象特质向全球进行大范围的有效传播，整个周期将长达一年”。成都市市委常委、宣传部长何华章出任“协调小组”组长，坐镇指挥。

　　“化解因地震而遭受的城市品牌蒙损和由此而引发的‘经济次生灾害’，这还只是一个中短期的目标，最终目标是全面提高成都的城市美誉度和城市影响力。”一位参与进“协调小组”的人士透露。

　　按照成都城市危机公关、城市营销的执行战略，“协调小组”的工作分为三个阶段。

　　第一阶段是从6月初到8月初，“这一阶段的主题是‘安全的成都’。”主要目的是让成都市民恢复到安居乐业的正常状态，使外界充分了解并形成“成都安全”的清晰定位和认知印象。重点公关对象是本地市民、国内外游客以及投资者。

　　第二阶段则从8月持续到12月以“机遇的成都”作为传播主题。在前期“安全成都”理念推广的基础上，将成都在震后所呈现出的投资机遇、巨大商机向国内外进行系统推介。将国内外商业团队、游客群体作为重点公关目标。

　　从2009年1月到6月的第三阶段，则将“创造奇迹的成都”作为城市形象塑造、推广的重点，旨在全面提升成都的国际美誉度、影响力，摆脱地震对于成都所造成的负面影响，力图使成都超越震前，以使外界充分了解和接受成都是国内外投资、创业和旅游最佳之选的概念。

　　成都与《赤壁》一起“秀”

　　这是一场波及全球的城市营销之战。

　　包括国内各重要城市以及日本、欧美在内的发达国家，都在“协调小组”危机公关和城市营销的范畴之内。

　　“境内外的公关、营销重点会有所不同。”“协调小组”参与人士表示，“成都向外传递的信息将会通过多种载体和手段完成，包含新闻、活动、节会、事件、广告等多方面。”很显然，这对“协调小组”整合、调配各种资源的能力要求相当高。

　　在执行层面，成都市政府将此次危机公关活动分为两部分。旅游、地产、投资等方面的整体或个案型危机公关活动的策划与执行，由“协调小组”制定和推广，并与旅游局、成都市投资促进委员会配合执行。针对境外的成都城市形象包装推广以及境外媒体传播，交由“阿佩克思达彼思整合营销传播公司”负责。

　　“这样的好处是各自发挥所长”，阿佩克思达彼思董事长樊剑修表示。境内的危机公关和城市营销，成都市政府的资源整合能力和推广能力比较强。而境外部分，则充分利用阿佩克思达彼思及其母公司WPP的国际资源平台和专业的执行能力，协助成都完成境外的公关推广。

　　6月以来，成都市在四川和省外策划、实施了一系列城市形象重塑活动，通过新闻、广告等方式向目标群体进行密集传播。“涉及到拉升成都房地产、旅游、外来投资的策划案就做了几十个，并通过各个部门的合作进行落实。”“协调小组”参与人士表示。

　　“通过一系列危机公关和城市营销，起到了很大的效果。”成都市投资促进委员会副主任周密表示，经过强势公关，在最艰难的震后第一个月，成都市仍签约45个项目，签约金额332亿元。腾讯公司投资5.5亿元在蓉设立研发、客服中心，宁波奥克斯集团、中国建筑材料集团公司在成都投资数十亿元的生产项目均已落定，并通过媒体进行了大张旗鼓的宣传。

　　旅游、地产和投资领域诉求明确的推广之外，借助各种眼球事件凸显成都“安全与机遇”的理念也被充分运用。借力传媒的强大传播能力，通过各种形式将成都“已恢复常态”的信息广泛传递。

　　为争得《赤壁》全球首映式，成都与北京、上海、湖北等地进行了激烈争夺，最终“胜出”。“有央视、北京卫视、四川卫视的联手直播，加上全国媒体的热捧，全球首映仪式不仅仅成为《赤壁》公映的开场锣，也成为展示地震后成都坚韧精神，以及成都依旧安全、祥和、美丽信息的大好平台。” 一位参与策划者表示，“邀请十位抗震英雄和明星携手行走红地毯，就有着丰富的意韵向外传递，通过电视直播和海量报道，成都市想要表达的信息以‘娱乐化’的方式传递给了外界。”

　　8月5日举行的奥运火炬传递活动，成都市也借助这一万众瞩目的事件，突出了“传递圣火、感恩关爱”的主题。将火炬传递与抗震救灾、重塑形象结合起来，展示成都依然是一个充满活力、极具投资价值和安全宜居的城市，表达对全国人民的感恩之情。

　　阳光的快乐生活，今天的成都。

　　成都城市形象提升协调小组：涵括综合组、城市组、旅游组、投资组、都江堰组、对外联络组等多个分支小组。城市组、旅游组、投资组的工作直接针对地震后经济发展受影响最严重的三个领域：地产、旅游和外来投资。来自媒体的工作人员与相关部门配合，设计一系列有助于提升成都城市形象、消除外界误解、保持经济发展的活动策划。具体执行，则由相关的经济部门完成。

　　这个在地震后快速成立的特设机构任务明确：在成都市委市政府的统一指挥领导下，借鉴国际社会灾害应急处理的经验，在国内外展开一系列强有力的城市危机公关活动，全力提升因地震而受损的城市形象。