用人是一种导向,导向正确,则群贤毕至。党的事业要发展,必须树立正确的用人导向,真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
选好人,用好人,最根本的要靠制度。在全市上下全面贯彻落实市委九届四次全会精神、深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论的热潮中,寻甸县大胆创新选人用人机制,冲破陈旧观念和体制束缚,破除专业、资历和部门“三重壁垒”,对县五机关办公室、县委组织部、宣传部、统战部等8个部门空缺的14个中层干部岗位实行公开竞争上岗。经过笔试、面试、民主测评三个环节的激烈竞争,14名优秀年轻干部崭露头角,凭自己的实力走上了中层干部岗位,在新的舞台上发挥自己的聪明才干。
打破资历限制
从“比胡子”到“比学识”
2008年6月14日,对年仅24岁的年轻干部任碧成来说,是一个值得纪念日子。刚走出云南大学校门不到3年的他,通过公开竞争上岗,在同龄人羡慕的眼光中,走上了寻甸县委办公室督查科长岗位。和他一起通过公开竞争上岗成为县五机关办公室、县委组织部、宣传部、统战部等部门中层干部的,还有其他13名年轻干部,他们的平均年龄只有27.6岁。
“与考公务员相比,参与中层干部竞争上岗没有太多的压力。但这对我们刚参加工作的年轻人来说,却是一次非常珍贵的机遇,公开竞争上岗让我们有了一个走上更高平台的机会,能够更好的发展。”刚刚竞争上县人大办公室副主任岗位的陈巧武,说出了自己的真实感受。参与此次公开竞争上岗的人员,绝大部分都和陈巧武一样,进入国家公务员队伍时间不长,在单位都是一般干部。按照传统的选人用人观念,这些年轻人还是“毛头小伙”。
彻底破除资历壁垒,不论年纪大小、不管皱纹多少、不搞论资排辈,全凭真本事,公开、公平、公正地参加竞争,这是寻甸县继2007年首次面向全市公开选拔10名领导干部、面向全县公开选拔70名副科级后备干部之后,在干部选拔任用工作上的又一次重大突破。这意味着寻甸在树立“不论资历、注重学识”的用人导向上迈出了实质性步伐,广大的优秀年轻干部施展才华有了更加宽广的舞台,充分实现自我价值和社会价值,有了更加广阔的空间。
据了解,寻甸县为切实推进干部队伍年轻化、知识化、专业化建设,在设置此次竞争上岗的报名条件时,着重强调了干部的基础素质和可塑性。明确规定,参加竞争上岗人员除应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》规定的基本条件外,同时还须年龄在35周岁以下、初始学历为国民教育大专以上学历,且具备竞争岗位所需的能力素质。经审查,44名参与竞争上岗人员,平均年龄28.2岁,本科学历35人,专科学历9人。
为真正树立起“注重学识”的用人导向,笔试、面试、民主测评三个环节的评分权重设置为5:3:2,笔试、面试成绩占总成绩的80%,民主测评占20%,在充分尊重民意的基础上,让有学识、有能力、有水平的优秀年轻干部,通过竞争上岗考试脱颖而出。公开竞争上岗的各岗位均任用了综合成绩第一名,竞争上岗产生的14名干部,平均年龄27.6岁,本科以上学历10人,占71.43%,一批年纪轻、素质好,群众信任的优秀年轻干部脱颖而出。
公开竞争上岗彻底破除了资历壁垒,打破按年龄大小、胡子长短、皱纹多少“论资排辈”和“平衡照顾”的传统用人观,干部的升、降、去、留不再是摆资历、混年头,而要看德才、比学识。全新的选人用人机制,激励着广大年轻干部爱岗敬业,恪尽职守,勤奋学习,积极进取,带动寻甸干部队伍综合素质不断提高,整体活力不断增强。
电视“PK”
从“伯乐相马”到“赛场选马”
毕业于长沙民政学院的马乐是县委办公室的工作人员,经过激烈的角逐,她顺利成为了县政府督办科科长。谈起这次竞岗,她坦言:“不想当将军的士兵不是好士兵。通过层层的考核、竞争,我们年轻人有了更多的机会,不仅可以跨部门,还要通过笔试、面试,甚至是电视“PK”公开对决,让全县的人民都能够了解到竞岗的情况。这不仅锻炼了年轻人,而且使我们更好地发挥最大优点,真正实现了人才能用,人尽其才。”
电视“PK”,公开对决,是本次公开竞争上岗的又一创新之举。全面开放竞争上岗面试考场,并邀请有竞争职位部门的干部职工和面试结束的考生旁听面试。同时,对面试现场进行全程实录,通过寻甸电视台公开播放竞职演讲和面试答辩实况,让全体竞争者在广大人民群众面前公开“PK”对决,广泛接受社会各界的监督和评判,保证竞争上岗工作“阳光操作”。
本次竞争上岗,在笔试环节,重点考察了竞争者自觉贯彻落实中央、省、市、县重要精神、重大部署的能力。在面试环节,引入心理素质测试,邀请云南大学著名专家对竞争者进行心理素质测试,多角度、多层次考察竞争者的独立性、乐群性和情绪稳定性以及沟通能力、管理能力、领导能力和适应能力,注重考察竞争者是否具备领导干部所应具备的心理素质和性格品质。
为了实现操作的公开透明和客观公正,竞争上岗工作在县委的统一领导下进行,县人大、政协、纪委全程介入,切实加强对竞争上岗每个环节的监督。在程序操作上,全过程做到公平、公正、公开,充分保证了广大干部对竞争上岗工作的知情权、监督权。为有效杜绝“关系分”、“人情分”,笔试聘请省级专家评阅试卷,面试聘请13名省市专家和8名县内考官组成面试考官组,考官分组、考生面试顺序和面试试题则现场抽签决定。
严密科学的程序,公开透明的操作,公开竞争上岗变“伯乐相马”为“赛场选马”,扎实推进了干部工作的科学化、民主化和制度化进程,切实提高了县委选人用人的公信度和群众对干部选拔任用工作的满意度。
跨部门竞争
从传统管理到人才开发
据悉,此次竞争上岗,共选择了县委办督查科长,县人大办副主任,县政府办信息科长、督办科长、信息产业办主任、总值班室主任,县政府法制办副主任,县政协办副主任,县纪委信访室主任、宣教室主任,县委组织部部务委员、干教科长,县委宣传部部务委员,县委政法委委务委员等14个空缺岗位。为鼓励优秀年轻干部有序竞争,合理流动,竞争上岗彻底打破部门限制,以上单位中凡符合报名条件的在职在编人员及跟班学习时间半年以上的人员,均可任意选择其中一个岗位参与竞争。通过竞争上岗,5名干部跨部门交流任职。
创新选人用人机制,引入竞争,推进交流,这是今年寻甸县深化干部人事制度改革的一个重要原则。只有鼓励竞争,扩大交流,干部队伍才会出活力、出正气、出才干,才能实现人才的合理流动和优化配置,充分发挥干部的专业特长,充分挖掘干部的潜能,实现人岗相适、人尽其才,实现干部管理由传统方式向人才综合开发的转变。
据了解,寻甸县把干部人事制度改革作为今年党建工作的重中之重,坚持围绕发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,积极探索建立竞争式、开放式选人用人机制,不断推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。